（2006年5月24日国家知识产权局公布【国家知识产权局令第38号】　根据2008年2月2日审查指南修改公报（第1号）修改【国家知识产权局令第46号】  根据2008年11月27日审查指南修改公报（第2号）修改【国家知识产权局令第50号】   根据2009年2月26日审查指南修改公报（第3号）修改【国家知识产权局令第51号】   根据2009年4月30日国家知识产权局关于修改《审查指南》的决定修改【国家知识产权局令第52号】  根据2010年1月21日国家知识产权局令第55号修改【国家知识产权局令第55号】　根据2013年9月16日国家知识产权局关于修改《专利审查指南》的决定修改【国家知识产权局令第67号】　根据2014年3月12日国家知识产权局关于修改《专利审查指南》的决定修改【国家知识产权局令第68号】　根据2017年2月28日国家知识产权局关于修改《专利审查指南》的决定修改【国家知识产权局令第74号】  根据2019年9月23日国家知识产权局关于《专利审查指南》修改的公告修改【国家知识产权局第328号公告】）

前  言

国家知识产权局作为国务院专利行政管理部门，委托国家知识产权局专利局（以下简称专利局）受理、审批专利申请，专利局以国家知识产权局的名义作出各项决定。国家知识产权局设立专利复审委员会，负责复审及无效宣告请求的审查并作出决定。

为了客观、公正、准确、及时地依法处理有关专利的申请和请求，国家知识产权局依据专利法实施细则**百二十二条制定本专利审查指南（以下简称本指南）。

本指南是专利法及其实施细则的具体化，因此是专利局和专利复审委员会依法行政的依据和标准，也是有关当事人在上述各个阶段应当遵守的规章。

本指南作为国家知识产权局部门规章公布。

总目录

专利审查指南（一）

**部分　初步审查

**章　发明专利申请的初步审查

第二章　实用新型专利申请的初步审查

专利审查指南（二）

第三章　外观设计专利申请的初步审查

第四章　专利分类

第二部分　实质审查

**章　不授予专利权的申请

第二章　说明书和权利要求书

专利审查指南（三）

第三章　新颖性

第四章　创造性

第五章　实用性

第六章　单一性和分案申请

第七章　检　索

专利审查指南（四）

第八章　实质审查程序

第九章　关于涉及计算机程序的发明专利申请审查的若干规定

专利审查指南（五）

第十章　关于化学领域发明专利申请审查的若干规定

第三部分　进入国家阶段的国际申请的审查

**章　进入国家阶段的国际申请的初步审查和事务处理

第二章　进入国家阶段的国际申请的实质审查

专利审查指南（六）

第四部分　复审与无效请求的审查

**章　总　则

第二章　复审请求的审查

第三章　无效宣告请求的审查

第四章　复审和无效宣告程序中有关口头审理的规定

第五章　无效宣告程序中外观设计专利的审查

第六章　无效宣告程序中实用新型专利审查的若干规定

第七章　无效宣告程序中对于同样的发明创造的处理

第八章　无效宣告程序中有关证据问题的规定

专利审查指南（七）

第五部分　专利申请及事务处理

**章　专利申请文件及手续

第二章　专利费用

第三章　受　理

第四章　专利申请文档

第五章　保密申请与向外国申请专利的保密审查

第六章　通知和决定

第七章　期限、权利的恢复、中止、审查的顺序

第八章　专利公报和单行本的编辑

第九章　专利权的授予和终止

第十章　专利权评价报告

第十一章　关于电子申请的若干规定

专利审查指南（八）

其　他

索　引

使用说明和略语表

使用说明

1．本指南包括前言、使用说明、略语表、目录、正文、索引、修订说明和附录。

2．本指南正文共分五个部分：**部分（初步审查）、第二部分（实质审查）、第三部分（进入国家阶段的国际申请的审查）、第四部分（复审与无效请求的审查）和第五部分（专利申请及事务处理）。**、二、四部分按专利申请的审批流程顺序排列，第三部分为进入国家阶段的国际申请审查的具体规定，第五部分为适用各程序的通用规则。

3．本指南各个部分中分章，章以下设节，节分四个等级，用阿拉伯数字按顺序排列以确定其位置。例如，本指南第二部分第三章（新颖性）中，2．1．2．2（使用公开）是第四级节，它属于第三级节2．1．2（公开方式），2．1．2节属于第二级节2．1（现有技术），2．1节属于**级节2（新颖性的概念）。

4．本指南的目录包括总目录和分目录。总目录列出**至第五部分中各章的名称及其对应的页码；分目录列出该部分各章、节（共四个等级节）的名称及其对应的页码。读者可以根据需要查找的内容，在总目录中找到该内容属于第几部分第几章，再到相应的分目录中找到其具体位置。

5．本指南除使用总页码外还使用了分页码，以便读者查阅。总页码位于页面底端外侧，对全书进行连续编页；分页码位于页面底端中央，对指南正文的五个部分分别编页并采用“（×－×）”的格式，例如“（2－147）”表示本指南正文第二部分第147页。

6．本指南正文包括文字描述及法律、法规条款标引两栏，前者位于每页的右侧，后者位于每页的左侧。法律、法规条款标引使用缩略语（参见略语表）。读者阅读指南右栏的内容时，可以对照左栏相应位置上标出的法律、法规条款中规定的内容，以帮助理解。

略语表

本表列出本指南正文中每页左侧标出的法律、法规条款的缩略实例。

法26　　专利法第二十六条

法38及39　　专利法第三十八条和第三十九条

法2、5及25　　专利法第二条、第五条和第二十五条

法31．1　　专利法第三十一条**款

法22．2及．3　　专利法第二十二条第二款和第三款

法25．1（1）　　专利法第二十五条**款第（一）项

细则1　　专利法实施细则**条

细则45　　专利法实施细则第四十五条

细则95及96　　专利法实施细则第九十五条和第九十六条

细则21－23　　专利法实施细则第二十一条至第二十三条

细则44．1　　专利法实施细则第四十四条**款

细则23．1及．2　　专利法实施细则第二十三条**款和第二款

细则42．2及43　　专利法实施细则第四十二条第二款和第四十三条

细则21．3及23．2　　专利法实施细则第二十一条第三款和第二十三条第二款

细则33（3）　　专利法实施细则第三十三条第（三）项

细则17．1（4）　　专利法实施细则第十七条**款第（四）项

条约25　　专利合作条约第25条

条约细则51　　专利合作条约实施细则第51条

条约细则13之二．3（ａ）　　专利合作条约实施细则第13条之二．3（ａ）

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