信息作为一种新型生产因素，正在成为推动经济高质量发展的新引擎。在数字经济浪潮下，如何充分利用信息要素价值成为了一个亟待解决的问题。首届山东省信息技术产业发展大会暨山东电子学会成立60周年大会上，浪潮集团卓数大数据董事长张帆分享了公共信息要素化流通的实现路径和应用场景，解码信息要素从“信息流”变为“价值流”的浪潮方案。

作为新型生产要素，信息在流通交易中存在的确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等难题，长期以来阻碍了相关行业的发展。张帆从信息要素参与分配的历史进程入手，阐述了信息安全法、数据安全法、关键信息基础设施安全保护条例等法规的颁布实施，以及构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见发布的重要意义。张帆表示：“自此之后，我国数据要素市场有了相对完整的制度安排，为信息自由流动扫清了障碍。”

在十四五期间，我国正从数据大国迈向数据强国。浪潮早已关注到公共信息具有公共性、权威性、高度敏感性、高价值性等特点，是我国信息要素市场稀缺资源，也是大数据中的“宝藏”。公共信息授权运营正在各大城市如北京、上海、重庆、杭州、青岛等地推进。

张帆强调：“公共信息具备较高的敏感性，不可直接用原始数据进行交易，必须清洗治理、产品化封装、合规性检查、估值定价后，才能形成可流通、可交易的信息商品，实现公共信息资源化、资产化、要素化。”在公共信息要素流通路径完整的环节中，浪潮在各个关键节点都进行了大量探索和应用实践。

浪潮卓数深谙数据要素价值离不开应用场景的重要性。金融行业是典型的数据驱动型行业。在金融领域，浪潮通过融合治理56个公共部门数据，构建三级指标体系，形成9大业务场景的专题库，并在此基础上形成指标库、样本库、特征库及标签库，完成了数据资源化；随后，基于专题库，形成数据接口、策略模型、分析报告三类数据产品，通过企业征信牌照合法合规的方式进行服务输出，将数据资源封装成为数据产品；在数据流通链条中，结合生产要素共性和数据特性，形成符合数据要素特征的定价模式及收益分配机制，打造了一个数据要素安全可靠的流通闭环。

同样，在基层治理领域，浪潮力推一次采集、多方利用，并打造基层治理数据库，服务于基层党建、基层政务、综合治理、分析决策等基层工作，让信息多跑路，群众少跑腿，为基层人员减负；在重庆市渝中区，助力实现了智能化服务、开放共享的基层智慧治理体系，已经成为全国大数据+基层治理的典型案例。

据张帆介绍，公共信息要素化流通不仅在云端，还在生活中。平阴玫瑰是一家得益于数据要素“加持”被提升价值的知名品牌。平阴玫瑰通过数据的呈现，让消费者明白为什么一瓶玫瑰精油能够卖这么贵，从而提升了品牌价值。销售数据反向影响供给侧的一产和二产，指导花农选择品种、优化加工厂工艺流程，打造了一个基于数据要素流通闭环的整个产业链。

张帆表示：“数据场景千变万化，数据种类千差万别，但是数据价值释放的路径清晰可循。浪潮卓数将秉承数据价值观，充分发挥数字技术优势，为山东省加快推进信息要素市场化配置改革、打造数字经济高质量发展新标杆助力。”