时间：2014-02-24 来源：中国科学报 作者：

环保部部长周生贤近日在北京主持召开环保部常务会议，讨论并原则通过《水污染防治行动计划（送审稿）》。会议上也承认，当前我国水污染防治取得了一定进展，但一些水体丧失了环境功能，部分地区群众饮水安全受到威胁，水环境问题仍然十分突出，压力持续加大。

媒体报道，在即将启动的水污染防治行动中，环保部门计划投入资金预计达2万亿元。规模高于大气污染防治的1.7万亿元。消息一出，媒体欢呼这将成为新一轮的环保投资“盛宴”。

随着城镇化、工业发展以及人口数量的不断膨胀，我国面临十分严峻的水污染形势，部分地区水质甚至出现持续恶化的状况。据有关部门对118个城市的监测显示，约64％城市地下水遭受不同程度的污染，基本清洁的城市地下水只有3％。由此可见，水被污染并非一地所特有的问题，而是不少城市普遍存在的现实。

城镇化率达到50%之后，是国际公认的水污染危机的高发期，同时也是修复水生态的关键期，一旦错过这个机会，将会付出极为高昂的治理代价。据住建部副部长仇保兴透露，2011年，我国城镇化率**超过50%达到了51.3%。正是这一时期，各地连续出现多起水污染的事件。如2006年的湖南岳阳水污染事件、河北白洋淀死鱼事件，2007年的太湖蓝藻事件，2010年的福建紫金矿业污染事件，2011年的渤海渗油事件，2012年的广西龙江河镉污染事件，2013年的黄浦江死猪事件等。

环保部提供的2012年数据显示，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西北诸河和西南诸河等十大流域的国控断面中，I~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面（点位）比例分别为68.9%、20.9%和10.2%。

而由于水环境受土壤环境、空气环境等影响较大，水环境保护和治理的难度与大气污染防治相比，难度更大。

2008年底，广州市**曾作出治水计划。到2010年，全市污水治理和河涌综合整治各类工程估算总投资486.15亿元，其中包括污水治理184.73亿元、中心城区调水补水27.59亿元、全市河涌综合整治119.33亿元、中心城区水浸街治理9亿元以及中心城区雨污分流145.5亿元。然而，在2013年7月的一场台风中，这座自2008年起砸了400多亿元治水的城市，仍然没能经受住暴雨的考验。暴雨之下，羊城顿时变成“洋城”，招来媒体和公众的诸多议论。

广州耗资400多亿，连水的“出路”都没有搞定，更不用说对水污染的治理。水污染防治挑战比较大，涉及地表水、地下水等多个部分，耗资将较多。另外，当前有很多企业的废水排放标准仍不能达标排放，而处罚又是蜻蜓点水甚至根本没有处罚，这些都加剧了水污染的治理难度。

巨额治水资金如何监管和使用，是解决与公众息息相关的生态污染的重点，也是摆在有关部门面前的一个重要的问题。千万不要让治水巨资打水漂，在愈演愈烈的水污染中不见踪影。