准入制度简单说就是：国家质检总局根据食品质量达到安全标准所必须满足的基本要求，从原材料、生产设备、工艺流程、检验设备与能力等10个方面制定了严格具体的要求，只有同时通过这“十关”审核的企业才允许生产食品，检验合格后才能加贴qs标志进入市场。从源头上提高了生产企业进入食品行业的准入门槛，一大批无法满足准入要求的小型企业和小作坊只有选择关门或者转产。
　　　对已经获得生产资格的食品企业，准入制度还明确制定了巡查、年审、强制检验、监督抽查、回访等后续监管措施具体措施，确保获证食品合格率和放心度，一旦发现质量问题，企业只有一次机会整改，再次发现就会面临“死刑”。
　　　符合质量安全市场准入条件的食品将标有qs标志，qs是质量安全英文qualitysafety的缩写。食品质量安全市场准入制度包括3项具体的制度。
　　　一是对食品生产企业实施生产许可证制度，具备生产条件能够生产保证食品质量安全的企业；《食品生产许可证》，准予生产，否则将不准生产食品。这从生产条件上保证了企业；能生产出符合质量安全的食品。
　　　二是对企业；生产的食品实施强制检验制度，未经检验或检验不合格的食品不准出厂销售，对于不具备自检条件的生产企业强令实行委托检验。这有利于把住产品出厂质量关和保护消费者合法权益。
　　　三是对实施生产许可证制度的产品实行市场准入标志制度，对检验合格的食品要加贴或加印qs标志，没有这个标志的食品不准进入市场销售。这样有利于群众和执法部门识别和监督。
认证新规
　　　由于连续发生食品问题，国家对qs的认证工作进行了加强。
　    　四、办理程序
受理登记、资料审查　　　现场核查    　报送资料　　　现场审查　　　发证

    五、提交资料： 
    根据《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》的规定，食品生产加工企业申请《食品生产许可证》，每个申证单元均须提供如下书面材料：
     （1）按照规定要求填写的《食品生产许可证申请书》三份；
     （2）企业营业执照、企业代码证（复印件）二份；
（3）企业生产场所布局图二份；
    （4）企业生产工艺流程图（标注有关键设备和参数）二份；
     （5）企业质量管理文件二份；
     （6）如产品执行企业标准、企业产品标准二份；
    （7）申请表中规定应当提供的其他材料；
     （8）法人大一寸照片2张；
     （9）厂门、厂牌照片A4型尺寸。
     需要特别注意的是，《食品生产许可证申请书》封面应当加盖企业公章，复印的印章无效。

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                  知识产权顾问：赵瑾 

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