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“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”是目前我国经济工作的重点，其中钢铁行业是工作重点。从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨，行业兼并重组取得实质性进展，产业结构得到优化，资源利用效率明显提高，产能利用率趋于合理，产品质量和高端产品供给能力显著提升，企业经济效益好转，市场预期明显向好。

随着国民经济的快速发展，我国钢铁工业取得巨大成就，为我国经济发展做出了重大贡献。我国已是世界钢铁生产消费出口中心，钢铁工业已成为我国**国际竞争力的优势产业。但随着全球经济低迷和我国进入新常态，我国钢铁行业产能严重过剩的矛盾更加突出。

2015年，我国粗钢产量8.04亿吨，同比下降2.3%，为1982年来**下降;我国钢材实际消费6.64亿吨，同比下降5.4%，为1996年来**下降;钢材出口1.12亿吨，同比增长19.9%。2006年以来，我国粗钢产能利用率呈明显下降趋势，尤其从2012年开始，粗钢产能利用率持续在合理水平线以下，2015年粗钢产能利用率不足67%。

由此造成钢铁行业亏损严重，2015年钢铁协会会员企业亏损645亿元，亏损面50.5%，企业经营十分困难。特别是从我国未来经济结构调整发展趋势看，我国钢铁生产和消费已过峰值，开始进入下降趋势，钢铁工业必须减量发展、科学发展。

如何化解过剩产能，对钢铁行业来讲，首先强调要依法依规淘汰，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出。

严格执行环境保护法，对污染物排放达不到排放标准要求的钢铁产能，实施按日连续处罚;情节严重的，责令停业、关闭。

严格执行节约能源法，对达不到生产主要工序单位产品能源消耗限额等强制性标准要求的钢铁产能，逾期未整改或未达到整改要求的，依法关停退出。

严格执行产品质量法，对钢材产品质量达不到强制性标准要求的，依法查处并责令停产整改，逾期未整改或未达到整改要求的，依法关停退出。

严格执行安全生产法，对未达到企业安全生产标准化三级、安全条件达不到安全规程标准要求的钢铁产能，要立即停产整改，逾期未整改或整改后仍不合格的，依法关停退出。